青海参与中东 · 中亚双向通道落地方案

本方案为《青海政府诉求与道纳链主切入策略 v1.0》第三部分"中东 + 中亚双向通道"的可执行细化，专注于把"通道"变成"六个月内可披露的具体货、票、款、单"。
版本：v1.0 日期：2026-07-31 数据基准：2025-12-31
适用范围：青海省 · 西宁市 · 五家 A 股靶子 · DN 建筑中东公司 · 吉尔吉斯 1,400 兆瓦光伏池
受众：佳力图吴总 内部研讨 · 道纳团队

第一部分 通道地图（出 / 入双闭环）

1.1 出向通道：青海货物 / 服务出海

青海（西宁 / 格尔木 / 察尔汗） │ ├─ 铁路：西宁陆港 → 霍尔果斯 → 阿克套（哈萨克）→ 巴库 → 波季 → 土耳其 → 阿联酋 │ ├─ 铁路 + 海运：西宁 → 连云港 / 天津 → 迪拜杰贝阿里港 Jebel Ali │ └─ 空运：西宁曹家堡机场 → 迪拜（DXB）小批高值样品件

1.2 入向通道：国际货物 / 资金回流青海

中东 / 中亚 / 俄罗斯 │ ├─ 俄罗斯专列：秋明 / 沃罗涅日 → 满洲里 → 兰州 → 西宁（钾肥 / 化肥 / 粮食） │ ├─ 中亚回程：塔什干 / 阿拉木图 → 霍尔果斯 → 西宁（棉花 / 有色矿） │ ├─ UAE 回程：杰贝阿里 → 天津 / 连云港 → 西宁（乙二醇 / 聚合物 / 中东化工品） │ └─ 结算回流：结行国际 / 易宝国际 USD → 人民币入境结汇

第二部分 六条具体货流清单（可披露 SKU 级）

货流 A青海光伏组件 → 阿联酋 UAE 光伏项目

上游青海丽豪半导体（硅料 20 万吨）→ 阿特斯青海（组件）
中游顶固集创 300749、亚厦股份 002375（铝合金支架 / 边框）
下游买家阿尔达 Aldar 光伏项目、阿布扎比水电局 EWEC、阿尔古赖尔 Al Ghurair 家族光伏池
通道西宁 → 连云港 → 迪拜杰贝阿里港（海运优先）
单笔规模起步 5—10 兆瓦 / 单，约 1,500—3,000 万人民币
认证前置阿尔达 Aldar / 特洛伊 Trojan / 达尔 DAR 合格供应商预审
首单目标90 天内首柜出港

货流 B青海钾肥 / 碳酸锂 → UAE 化工产业园

上游盐湖股份 000792、藏格矿业 000408（钾肥 + 电池级碳酸锂）
通道西宁 → 霍尔果斯 → 阿克套 → 巴库 → 阿联酋（铁海联运）
下游买家UAE 化工产业园（阿布扎比国家石油公司 ADNOC 系）、沙特未来城 NEOM 电池园
结算信用证 LC + 履约保函，USD 结算
首单目标180 天内首单 500—1,000 吨钾肥样单

货流 C青海清真食品 / 有机农畜 → 中东穆斯林市场

上游雪山集团（牦牛肉）、青海春天 600381（冬虫夏草）、青海互助青稞酒 002646
认证迪拜清真认证局 ESMA / GCC 清真认证
通道冷链空运（西宁 → 迪拜）+ 常温海运（连云港 → 迪拜）
下游买家迪拜阿尔玛雅 Al Maya 超市、家乐福 Carrefour UAE、卡塔尔 Lulu 集团
首单目标120 天内首批清真牦牛肉试销

货流 D俄罗斯钾肥 / 化肥 → 西宁分拨（回程闭环）

上游俄罗斯乌拉尔钾肥 Uralkali、俄罗斯化肥 EuroChem
通道秋明 / 沃罗涅日 → 满洲里 → 兰州 → 西宁（俄罗斯专列 60 车皮 / 列）
下游青海本地化肥厂分拨 + 国内华北 / 西南复销
结算卢布 RUB + 迪拜转结（AED 中转）+ 部分以货易货（钾肥换青海碳酸锂）
首单目标90 天内首列 60 车皮到港西宁

货流 E吉尔吉斯 1,400 兆瓦光伏池 → 青海装备 / 工程总承包

项目吉尔吉斯共和国 4 站光伏（首推 #1 与 #4），单价 4.45 索姆，主权担保，USD 结算
供应侧青海丽豪硅料 + 阿特斯组件 + 中国电建青海分公司 EPC + 黄河公司储能配套
通道西宁 → 霍尔果斯 → 比什凯克（陆运为主）
商业模式道纳 + DN 建筑中东公司做联合体（EPC + F 融资打包）
首单目标30 天内响应招标，60 天内签署首站 EPC 意向

货流 FUAE 化工品 / 建材 → 西宁陆港分拨（第二条回程线）

上游阿布扎比国家石油公司 ADNOC（乙二醇、聚合物）+ 阿联酋建材
通道杰贝阿里 → 连云港 / 天津 → 西宁
下游传化智联 002010 化学品仓（西宁节点）+ 国内西北市场
结算AED 直付或美元 USD 结算，走结行国际通道
首单目标150 天内首批乙二醇样单

第三部分 参与方分工矩阵

3.1 青海本地参与方

层级单位承担角色
省级政府青海省商务厅中欧班列补贴、出口退税协调
省级政府青海省财政厅母基金子基金审批
省级基金青海省高质量发展政府投资基金子基金出资 30—40%
市级政府西宁市工信局招商引资、产业链补链
市级政府西宁市招商中心（贸易口）外贸新业态主体注册、"走出去"服务
市级园区西宁陆港管委会通关、堆场、班列时刻协调
市级园区西宁经济技术开发区落地厂房、税收优惠
企业盐湖股份 / 藏格矿业 / 阿特斯青海 / 丽豪 / 雪山 / 黄河公司货源方

3.2 道纳侧参与方

主体角色
道纳（拟设立青海产业投资运营中心）链主 + 组盘方 + 基金普通合伙人 GP
DN 建筑中东公司UAE 落地履约主体（合格供应商资质持有方）
DN 国际贸易国内起运方、单证 / 结算 / 报关主体
佳力图 300709绿色算力链主样板 + 上市公司背书
顶固 / 佰奥 / 亚厦 / 双汇 / 传化A 股靶子池，按 SKU 匹配对接
上海浩律国内法律架构、跨境合同、SPV 搭建

3.3 海外落地伙伴

地区伙伴角色
阿联酋 UAE阿尔达 Aldar / 特洛伊 Trojan / 达尔 DAR / 阿尔古赖尔 Al Ghurair项目买方、合格供应商体系
沙特未来城 NEOM 采购口潜在电池产业园需求方
吉尔吉斯吉尔吉斯共和国绿色能源基金光伏池发包方 + 主权担保方
俄罗斯乌拉尔钾肥 / EuroChem回程货源方
迪拜结算迪拜多商品交易所 DMCC结算中转 + 大宗仓单质押

第四部分 资金 · 单证 · 合规闭环

4.1 资金结算路径

场景币种通道结算工具
青海出口收汇USD结行国际 / 易宝国际电汇 T/T + 信用证 L/C
UAE 本地采购AED迪拜本地银行 + DMCC 账户电汇 T/T
俄罗斯回程RUB / USD迪拜转结 + 部分以货易货电汇 T/T + 记账结算
吉尔吉斯 EPC 项目USD主权担保下 USD 结算电汇 T/T + 履约保函

4.2 单证与合规

4.3 财政支持工具

工具力度出口方
中欧班列补贴每标箱 500—1,500 美元西宁市财政
出口退税增值税 13% 全额国家税务总局
母基金配套子基金 30—40% 出资青海省高质量发展政府投资基金
高新技术企业所得税优惠15%西宁经济技术开发区

第五部分 商业模式与分账机制

5.1 道纳侧收入结构

收入来源计费方式参考区间
通道服务费出口货值 %1%—3%
融资顾问费单项目 %0.5%—1.5%
子基金普通合伙人 GP 管理费认缴规模年费2%
子基金业绩报酬 Carry项目净收益 %20%
上市公司组盘咨询费一事一议项目金额 0.5%—2%
中东履约服务费项目合同 %3%—5%

5.2 青海地方分账（政府 KPI 呼应）

指标计入口径
外贸进出口额出口按 FOB 全额、进口按 CIF 全额均计入西宁口
招商引资到位资金道纳青海产业投资运营中心注册资本 + 子基金实缴
上市公司落户数佳力图 300709 落地子公司 + A 股靶子后续注册
规上工业投资液冷设备 / 组件 / 支架生产基地投资额

5.3 上市公司分账（各方利益锚定）

第六部分 6 个月落地时间表

月 1（2026-08）签约与组盘

月 2（2026-09）多点接洽 · 首柜启动

月 3（2026-10）首单 · 首列 · 首证

月 4（2026-11）子基金 · 二线货流

月 5（2026-12）盐湖突破 · 数据披露

月 6（2027-01）载体注册 · 全面复盘

第七部分 风险与对冲

风险类型具体事项对冲措施
地缘政治伊朗过境不确定性备选里海 - 巴库 - 波季 - 土耳其路径
汇率卢布 / 阿联酋迪拉姆波动USD 结算 ≥ 70%，非美货币 ≤ 30%
通关中亚国家清关时效不稳CIP / DDP 灵活切换，配单一窗口预申报
主权吉尔吉斯违约风险主权担保 + 多边开发性金融机构 MIGA 保险
买方资信UAE 项目回款周期长履约保函 + 保理融资 + 中信保 SINOSURE 出口信用保险
商品价格钾肥 / 光伏组件价格下行分批出货 + 期货套保（郑商所 / 迪拜 DMCC）
上市公司承接节奏5 家靶子进度不一佳力图为首站样板，其他靶子分季度接入，避免同时上量

附录 A 一页纸对省 · 市两级汇报要点

A.1 对省级（副省长金融口）

核心叙事：一支上市公司组盘团队 + 一支绿色算力子基金 + 一条中东出海通道
首年可披露成果：新增 1 家 A 股上市公司落地子公司、1 支省级子基金完成备案、5 个亿元级出海项目签约
政绩关键词：直接融资、绿色金融、外贸新业态、央地合作、产业链现代化

A.2 对市级（工信局 + 招商中心）

核心叙事：厂房落地 + 外贸流水 + 上市公司队伍
首年可披露成果：3 家上市公司注册西宁子公司、6 条货流首单落地、中欧班列回程首列开行、外贸增量 5,000—8,000 万美元
政绩关键词：招商引资到位资金、规上工业投资增速、进出口总额、产业链补链

附录 B 数据口径